Cơ quan soạn thảo cũng đề xuất biện pháp hạn chế bằng cách thu phí cho Quỹ Phòng chống tác hại thuốc lá đối với người hút thuốc. Khoản đóng góp này được tính bằng số tiền tuyệt đối trên mỗi bao thuốc do Bộ Tài chính đề nghị. Cơ sở sản xuất, nhập khẩu thuốc lá nộp khoản phí này. Điều này có nghĩa, khi mua bao thuốc, người sử dụng phải trả thêm khoản tiền để đóng góp vào quỹ.
Tuy nhiên, ý tưởng này không nhận được ủng hộ của UB Thường vụ QH. Chủ nhiệm UB tài chính ngân sách Phùng Quốc Hiển cho rằng việc thu phí sẽ khiến cho ngân sách bị chia cắt. Ông Hiển phân tích, nếu cần thì tăng thuế tiêu thụ đặc biệt chứ không nên lập quỹ.
Tán thành quan điểm này, Chủ tịch QH Nguyễn Sinh Hùng cũng cho rằng để hạn chế hơn nữa người hút thuốc hiệu quả hơn, Chính phủ có thể đề xuất tăng thuế tiêu thụ đặc biệt đối với thuốc lá…
Một vấn đề khác gây nhiều tranh cãi là quy định tại khoản 2, điều 4 của dự thảo luật đề xuất Chính phủ thực hiện độc quyền sản xuất và nhập khẩu thuốc lá.
Theo báo cáo của Chính phủ, hiện cả nước có 6 đầu mối với 17 doanh nghiệp sản xuất thuốc lá điếu, với tổng diện tích trồng thuốc lá hằng năm từ 15.000 – 16.000 ha. Sản lượng năm 2010 đạt khoảng 5,2 tỷ bao. Giá thuốc lá ở Việt Nam thuộc loại thấp nhất thế giới, trong khi việc kinh doanh thuốc lá lậu vẫn chưa được kiểm soát.
Cơ quan thẩm tra dự án luật - Ủy ban Về các vấn đề xã hội của Quốc hội đề nghị ban soạn thảo cần nêu rõ căn cứ pháp lý và quy định như vậy có phù hợp với xu thế hội nhập quốc tế hiện nay hay không?
Ý kiến khác lại cho rằng, sản xuất kinh doanh thuốc lá là kinh doanh có điều kiện, do đó nên quy định rõ các điều kiện cụ thể liên quan đến sản xuất, kinh doanh mặt hàng này.
Dự thảo Luật Phòng chống tác hại thuốc lá sẽ được tiếp thu, chỉnh lý trước khi trình Quốc hội thảo luận lần đầu tại phiên họp cuối tháng 10 tới.
| Theo Bộ Y tế, Việt Nam là một trong những nước có tỷ lệ sử dụng thuốc lá cao hàng đầu thế giới. Một người hút thuốc một năm tiêu hết số tiền bằng 1/3 số tiền dành cho lương thực, gấp 1,5 lần chi cho giáo dục, gấp 5 lần chi phí y tế tính theo bình quân đầu người. Mỗi năm ở Việt Nam có gần 40.000 người chết do các bệnh liên quan đến thuốc lá. |
